为什么很多人都没拿到高温费?
2010-7-12 10:31:19 来源:新华网 我要评论(
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今年夏天,全国各地出现了罕见的“桑拿天”,我国南方大部和北方大部地区普遍出现了日最高气温大于等于35℃的高温天气,这让高温津贴再次成为当下最热门的话题之一。这时很多劳动者恍然大悟,原来还有这一补贴,欣喜若狂。然真正能拿到高温津贴的为之甚少,上海、北京、深圳等地早年均已出台高温津贴的规定,但高温津贴只能在良心企业发放。为何劳动者享有的权益难以得到?原因归结于以下四个:
一、缺乏权威性
高温津贴用于防暑中国关于高温之下的劳动保障政策相当空白,翻阅相关资料,在全国范围内普遍使用的高温劳动保护条例,仅有1960年卫生部、劳动部、全国总工会联合公布的《防暑降温措施暂行办法》。这个规定仅适用于“工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业”以及“田间作业”,而事实上,在炎热夏季各行各业都有一个防暑降温问题,各行各业劳动者也都依法享有获得良好的防暑降温条件和合理的防暑降温待遇的权利。现代社会的经济结构是以第三产业的高度发展为鲜明特征的,而《暂行办法》根本没有覆盖第三产业。此外,该规定也没有表明,什么温度情况下,员工可以放假休息。更值一提的是,该条例没有规定任何法律责任,即使企业不遵守,它也难以追究企业的法律责任。
二、缺乏可操作性
高温津贴不像工人工资那样有法律保护,这使得企业积极性大减,何况这是消耗成本的,虽然每人每月拿的钱数不多,但人数多了也就使得很多企业把高温津贴收留于金库。反过来思考一下,如今很多农民工都拿不到工资,以及三险三金都难以缴纳,那么高温津贴更为难以实施。而且不发放高温津贴的企业也难以得到惩罚,有关部门也没把这事放在心上。
三、缺乏普及程度
如果高温津贴普及到三险三金那样,那么应该会有很多企业会拿出部分资金发放的。但是由于用人单位与劳动者之间也没有达成协议,劳动合同上也没有规定,很多私企都是老板说了算,这也就给很多企业找来了借口。这也侧面反映出了社会缺乏一个有力的监督部门,来管理类似这也得事情。
四、劳动者缺乏意识
很多人不知道有高温津贴,这也成为没有收到高温津贴的原因之一。或许知道了,企业不发放劳动者又有奈何?想维权?找谁呢?况且劳动者的维权意识本就不高,再加上现代这社会维权成本高于高温津贴,这也就让高温津贴成为传说的一大原因。
高温津贴,很多人没拿到手,这也很明显浓缩成了现代社会劳动者权益保障的普遍问题。政府部门除了重申高温保障、提高高温福利水平外,提高执行力、增加用人单位的违法成本更为必要。还需要建立完善的法律体系维护劳动者的权益。如果很难办到,那么企业就科学安排高温下的社会活动,协调好各方利益吧。