河北省阜平县与周边几个县都是国家级贫困县。在这里,仍有不少处境艰难的代课教师。河北省教育厅的一位官员介绍,现在的代课老师群体,大部分是“80后”师范毕业生,对农村教育贡献很大。由于代课教师属地方用工行为,财政不予保障。同时,省里空余编制很少,很多地方甚至已经超编,代课教师的编制问题很难解决。他们的月薪只有三四百元。
农村学校分散,环境艰苦,公办教师不愿去,财力不足的地方愿意聘请低成本的代课教师,表面上看无可厚非。但是代课教师月薪三四百元显然违反劳动法。而且,能够胜任基层教学任务的老师无法取得合法的教师身份,让人不得不反思贫困地区教育面貌这个严肃的问题。
刚刚审议并通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》强调,逐步提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例,到2012年达到4%。教育经费或将有大幅增长。在具体的分配上,义务教育也将占据较大的份额。这样的教育投入蓝图让人期待。按照木桶理论的原理,如果说义务教育是一个装满水的木桶的话,贫困地区义务教育就是其中一块短板。如何让贫困地区孩子享受公平的教育权利,让千千万万代课教师争取到应有的待遇,十分重要。这些大学生代课教师用自己朴素的理想、信念守望着农村教育的希望,延续着贫困地区的教育传奇。但是,如果没有制度做支撑,三四百元的月薪,如何留得住这些大学生代课老师呢?
常言道,事业留人、感情留人、待遇留人。经济发达地区留住教师并不难,难的是农村地区特别是贫困地区。如果教育发展不均衡的问题不解决,贫困地区教育条件不改善,教师的工作绩效与待遇不对等,教师人生价值得不到体现,不仅公办教师不愿来,代课教师也留不住。
因此,月薪三四百元代课教师的坚守,实际上是农村贫困地区教育现状的一个缩影。要改变贫困地区教育面貌,留住贫困地区教师,相关制度设计应考虑得更加周到。除了加大教育投入,落实两免一补政策以外,贫困地区教师生活、工作条件艰苦、待遇微薄,城市超编、农村缺编的教育发展现状需引起足够重视。
作者:胡艺