最新数据显示,到9月末,城镇新增就业851万人,完成全年900万目标的94%;下岗失业人员再就业402万人,完成全年500万目标的80%;就业困难人员实现就业120万人,完成全年100万目标的120%。截至三季度末,全国城镇登记失业人员915万人,城镇登记失业率为4.3%,与上季度末持平。
尹成基表示,进入二季度以后,每个月的城镇新增就业人数都保持在90万人以上。他预计到年底,完成今年城镇新增就业900万人的目标没有问题。“在正常的情况下,到年末,我国城镇新增就业人数有可能达到去年的水平,也就是说,要在1100万人以上。”尹成基说。
来自人力资源市场的调查数据显示,2009年第二季度人力资源市场岗位空缺与求职者比例为0.88,比一季度提高了0.02;二季度城镇登记失业率为4.3%,但失业人数比一季度减少了9万人,出现了趋稳的态势。
新增就业从第二季度开始也呈现波动中回升的趋势,月均新增就业95万人,扭转了去年第四季度快速下滑(月均59万人)的趋势,这种反弹的形势持续到第三季度。
根据中国人民大学劳动人事学院披露的最新研究报告,第三季度新增就业的快速增长主要得益于企业招聘需求的扩大,政府在应对金融危机时推出的一系列促进经济发展的政策在劳动力市场上得到了体现,房地产、金融、快速消费品等行业就业机会明显增多,这些行业的竞争指数也显著下降。
农民工就业情况在第三季度也有了好转。一个佐证是第三季度农民工参加失业保险和医疗保险的人数明显回升,这说明农民工中稳定就业的人数开始增加。
尹成基表示,根据人社部250个村庄的直报统计,到9月底已经返城的农民工达到了94%以上,
今年二季度以来,没有出现大量农民工游离于城乡的情况,无论是在城市还是返乡的农民工基本上都实现了稳定就业。
中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉接受CBN记者采访时亦表示,目前就业形势基本稳定,但基础并不稳固,未来经济发展走势和就业形势仍不明朗。新增就业虽然增长较快,但就业质量难以保障,工资下降和灵活就业人数增多是两大突出问题。
据人社部有关部门统计,新增就业人员中,灵活就业人员占30%~40%,这一群体的社保覆盖面仅占一半左右,另一半没有社保支撑的其就业处于不稳定状态。
尹成基说,根据教育部统计,截至9月1日,高校毕业生的就业率为74%,比去年同期略高一些。经过国庆前实施的高校毕业生就业促进行动,高校毕业生的就业问题得到了进一步的解决。
人社部在9月末和10月上中旬调研中同应届的高校毕业生座谈,个别高校毕业生反映的所在学校就业率要比74%高,多数都在80%以上,有的甚至达到90%。尹成基表示,这虽然是个别的现象,但也反映出了今年高校毕业生就业情况要好于预期。
然而社会各界对于大学生就业率的真实性也表示怀疑,人社部内部的研究人员也不例外。为了评估金融危机对于中国就业的影响,人社部专门成立了课题组进行了一系列研究。在最新发布的名为《应对金融危机就业政策的评估》的研究报告中,对于大学生就业率也提出了质疑。
报告称,大学生就业率存在虚高的情况:有些大学生只是签订了就业协议并未真正找到工作;有些大学生为了拿到“毕业证”而填了“自由职业”,实际上并没有实现就业;部分大学生只是实现灵活就业,工作并不稳定。
报告指出,高校“供给导向”的培养模式越来越满足不了就业市场的需求,将难以为继,因此,大学教育向“需求导向”的转变势在必行。