习近平展现的中国外交
2013-9-9 10:06:46 来源：国际政策研究 我要评论（）
作者：叶兴平
自接过主办权，俄罗斯倾注全力筹备这次G20峰会，希望借助会议平台发出自己的声音，提振国民信心，促进本国经济发展。然而，时运不济，过去一年以来，特别是最近发生的一系列国际性事件让本次峰会笼罩在不和谐的气氛之中。俄罗斯的努力虽然不能说将付之东流，但是其所预期的结果肯定会打折扣。本来，G20峰会就是一个大国俱乐部，如果参加俱乐部活动的每一位与会者都各怀心事，即使这样的派对是在风景如画的宫殿举办也难以达成圆满。
毫不夸张的说，在包括欧盟在内的20国首脑中，几乎没有一位与会者会有轻松的心情，即便个别国家稍微超脱一点，但也会受到几个大国的脸色影响。而这一切首先是拜小人物斯诺登所赐。他引发的海啸已经恶化了美俄关系，也使英国灰头土脸（6月中旬，《卫报》报道：斯诺登披露英国情报机构在2009年伦敦峰会期间监听与会首脑通信），还让拉美国家墨西哥和巴西怒不可遏（最新披露消息称两国总统遭监听）。其次，美国政府对叙利亚动武的计划如同雪上加霜，把原本紧张的气氛推至极端。另外，海洋领土一类的其他问题也成为笼罩在部分与会国首脑头上的驱之不去的愁云。唯一让世人感到欣慰一点的事是有六位新人首次在今次峰会亮相（澳大利亚陆克文是再次当选总理后亮相）。
正是因为这次峰会是在这种背景下召开，国际媒体关注的焦点显然已经从传统的常规经济议题转移到了其他或许“更重要”、“更吸引眼球”的问题上了。以下列举的几个看点，谨供读者在观察本次峰会时参考。
一、奥巴马与普京如何互动？
因为斯诺登事件，美国曾经取消了奥巴马与普京总统单独会见。然而，在美国政府决定对叙动武后，奥巴马似乎正在改变先前的态度。他在即将踏上俄罗斯国土时表示，“虽然在叙利亚化学武器袭击的事件上，俄罗斯总统普京与他的观点存在分歧，但他仍将继续与普京沟通，希望他改变立场。”普京也在4日接受美联社采访时放下身段，表达了缓和的意思。根据美联社的报道，普京说他为奥巴马总统取消与他在峰会前在莫斯科的单独会见感到遗憾并仍然希望两人能够在圣彼得堡就叙利亚和其他问题进行认真的讨论，如果巴萨尔政府使用有毒气体的证据属实，俄罗斯不排除支持联合国对叙利亚采取惩罚行动。
那么，普奥在已经开始的峰会期间会有一些什么样的互动呢？
最起码的，作为东道主，普京会履行迎来送往的礼仪。俄罗斯是一个有着悠久历史文化传统的国家，不到万不得已断不会怠慢远道而来的客人，普京也表示，尽管美俄之间在一些问题上存在分歧，但是这些问题不是个人的，他可以与奥巴马共事。
更进一步来说，普奥之间或许会有一个机会进行交流，或者站着，或者坐着，不像原先计划的那么正式。
不过，从目前时间上看，非常正式的会谈恐怕来不及安排了。奥巴马已经将访问瑞典作为替代，普京在两天峰会时间里除了主持大会发言，还要会见或者礼节性会见各与会国政要。
不管采取什么形式见面，普奥双方在目前大的环境下要各自做出让步似乎很难，而互不让步则不会产生任何结果。美俄面临的尴尬局面不是找一个台阶下的问题，而是双方的重要利益正发生冲突。尽管作为两个大国的代表他们都有一定程度意愿寻求解决之道，但是谁会放弃自己国家的重大利益呢？这正像普京对美联社和俄罗斯国家电视台记者所说的，“奥巴马总统不是美国人民选举出来取悦俄罗斯的，俄罗斯人民也没有选举出一个卑微的仆人去讨好任何其他人。”
二、美国能够说服与会国接受或支持其对叙动武？
由于美国参议院外委会同意奥巴马政府对叙动武决定，估计近期国会投票的结果也会差不多，美国对叙动武箭在弦上。然而，奥巴马在美国国内和世界范围得到的支持并不多。在美国国内，包括皮尤在内各大民调机构的调查结果现实，美国民众中有超过半数者反对动武。在国外，中俄反对美国单独采取军事行动，英国议会投票反对政府对叙利亚动武。在国际上，目前积极附和美国政府对叙军事打击的国家则只有法国。联合国安理会常任理事国中大多数国家持反对意见。在这样一种情况下，奥巴马前往圣彼得堡，当务之急是要巩固法国在叙利亚问题上的既有立场，寻求日本等盟国的明确支持，并且说服参加峰会的其他国家至少在道义上的理解，以期最终绕开联合国自行其是。至于叙利亚问题能否塞进会议既定议程，在很大程度上将取决于东道国俄罗斯的态度。
可以想见，无论叙利亚问题在峰会上是以什么方式讨论，与会各国针对美国的立场不会轻易改变，支持的还是支持，反对的依旧反对，除非奥巴马拿出叙利亚政府使用化学武器的确凿证据。
三、习近平主席将展现怎样的中国外交新攻势？
日本NHK新闻网站9月2日报道称，中国将在G20峰会中扮演重要角色。的确如此，中国在这次峰会上在诸如改革国际金融制度和跨国公司税收等问题上将表达自己的态度，发挥自己的作用。在过去七次G20峰会中，特别是在遏制金融危机危害进一步加深和蔓延过程中，中国都扮演了负责任大国的角色。习近平主席首次亮相G20峰会，世界对新一代领导人治下的中国外交走向，高度关注。结合习近平当选国家主席后的两次外访，人们可以看到中国把发展与发展中国家的关系放在了十分重要的位置上。这次习近平主席的行程安排更加深了这种印象。根据报道，习近平主席除了会见俄罗斯总统普京和美国总统奥巴马以外，还与阿根廷总统克里斯蒂娜、巴西总统罗塞夫以及墨西哥总统培尼亚见面。而且在结束峰会后将访问哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦等中亚国家。这意味着，习近平当选国家主席后的三次出访目标国都是发展中国家，分布在亚欧、非洲和拉美。
四、G20首脑夫人派对将变成历史？
在以往七次峰会大派对背后，差不多都有一个由“夫人”们组成的小派对。比如在伦敦峰会期间，与会首脑和其他政要的夫人们聚集在一起非常热闹。她们甚至一同造访皇家歌剧院，并留下精彩合影。在匹兹堡峰会期间，奥巴马夫人米歇尔以女主人身份热情款待其他夫人，邀请她们参观匹兹堡艺术博物馆，并在博物馆就餐。首尔峰会时，派对的人数明显减少，但是也留下精彩合影。
这一次圣彼得堡峰会到目前为止很少见到“夫人”们的身影。究其原因可能包括以下两个。第一，作为东道国首脑的普京刚刚恢复单身身份，俄罗斯缺少了一个名正言顺的张罗夫人派对的人。第二，此次峰会的气氛不太和谐，如果首脑们之间都话不投机，那他们身后的夫人们（准确讲应该是配偶们）更热闹不起来。不知道圣彼得堡峰会是一个特别的例外，还是即将结束一个曾经的历史。我们可以拭目以待。
自接过主办权，俄罗斯倾注全力筹备这次G20峰会，希望借助会议平台发出自己的声音，提振国民信心，促进本国经济发展。然而，时运不济，过去一年以来，特别是最近发生的一系列国际性事件让本次峰会笼罩在不和谐的气氛之中。俄罗斯的努力虽然不能说将付之东流，但是其所预期的结果肯定会打折扣。本来，G20峰会就是一个大国俱乐部，如果参加俱乐部活动的每一位与会者都各怀心事，即使这样的派对是在风景如画的宫殿举办也难以达成圆满。
毫不夸张的说，在包括欧盟在内的20国首脑中，几乎没有一位与会者会有轻松的心情，即便个别国家稍微超脱一点，但也会受到几个大国的脸色影响。而这一切首先是拜小人物斯诺登所赐。他引发的海啸已经恶化了美俄关系，也使英国灰头土脸（6月中旬，《卫报》报道：斯诺登披露英国情报机构在2009年伦敦峰会期间监听与会首脑通信），还让拉美国家墨西哥和巴西怒不可遏（最新披露消息称两国总统遭监听）。其次，美国政府对叙利亚动武的计划如同雪上加霜，把原本紧张的气氛推至极端。另外，海洋领土一类的其他问题也成为笼罩在部分与会国首脑头上的驱之不去的愁云。唯一让世人感到欣慰一点的事是有六位新人首次在今次峰会亮相（澳大利亚陆克文是再次当选总理后亮相）。
正是因为这次峰会是在这种背景下召开，国际媒体关注的焦点显然已经从传统的常规经济议题转移到了其他或许“更重要”、“更吸引眼球”的问题上了。以下列举的几个看点，谨供读者在观察本次峰会时参考。
一、奥巴马与普京如何互动？
因为斯诺登事件，美国曾经取消了奥巴马与普京总统单独会见。然而，在美国政府决定对叙动武后，奥巴马似乎正在改变先前的态度。他在即将踏上俄罗斯国土时表示，“虽然在叙利亚化学武器袭击的事件上，俄罗斯总统普京与他的观点存在分歧，但他仍将继续与普京沟通，希望他改变立场。”普京也在4日接受美联社采访时放下身段，表达了缓和的意思。根据美联社的报道，普京说他为奥巴马总统取消与他在峰会前在莫斯科的单独会见感到遗憾并仍然希望两人能够在圣彼得堡就叙利亚和其他问题进行认真的讨论，如果巴萨尔政府使用有毒气体的证据属实，俄罗斯不排除支持联合国对叙利亚采取惩罚行动。
那么，普奥在已经开始的峰会期间会有一些什么样的互动呢？
最起码的，作为东道主，普京会履行迎来送往的礼仪。俄罗斯是一个有着悠久历史文化传统的国家，不到万不得已断不会怠慢远道而来的客人，普京也表示，尽管美俄之间在一些问题上存在分歧，但是这些问题不是个人的，他可以与奥巴马共事。
更进一步来说，普奥之间或许会有一个机会进行交流，或者站着，或者坐着，不像原先计划的那么正式。
不过，从目前时间上看，非常正式的会谈恐怕来不及安排了。奥巴马已经将访问瑞典作为替代，普京在两天峰会时间里除了主持大会发言，还要会见或者礼节性会见各与会国政要。
不管采取什么形式见面，普奥双方在目前大的环境下要各自做出让步似乎很难，而互不让步则不会产生任何结果。美俄面临的尴尬局面不是找一个台阶下的问题，而是双方的重要利益正发生冲突。尽管作为两个大国的代表他们都有一定程度意愿寻求解决之道，但是谁会放弃自己国家的重大利益呢？这正像普京对美联社和俄罗斯国家电视台记者所说的，“奥巴马总统不是美国人民选举出来取悦俄罗斯的，俄罗斯人民也没有选举出一个卑微的仆人去讨好任何其他人。”
二、美国能够说服与会国接受或支持其对叙动武？
由于美国参议院外委会同意奥巴马政府对叙动武决定，估计近期国会投票的结果也会差不多，美国对叙动武箭在弦上。然而，奥巴马在美国国内和世界范围得到的支持并不多。在美国国内，包括皮尤在内各大民调机构的调查结果现实，美国民众中有超过半数者反对动武。在国外，中俄反对美国单独采取军事行动，英国议会投票反对政府对叙利亚动武。在国际上，目前积极附和美国政府对叙军事打击的国家则只有法国。联合国安理会常任理事国中大多数国家持反对意见。在这样一种情况下，奥巴马前往圣彼得堡，当务之急是要巩固法国在叙利亚问题上的既有立场，寻求日本等盟国的明确支持，并且说服参加峰会的其他国家至少在道义上的理解，以期最终绕开联合国自行其是。至于叙利亚问题能否塞进会议既定议程，在很大程度上将取决于东道国俄罗斯的态度。
可以想见，无论叙利亚问题在峰会上是以什么方式讨论，与会各国针对美国的立场不会轻易改变，支持的还是支持，反对的依旧反对，除非奥巴马拿出叙利亚政府使用化学武器的确凿证据。
三、习近平主席将展现怎样的中国外交新攻势？
日本NHK新闻网站9月2日报道称，中国将在G20峰会中扮演重要角色。的确如此，中国在这次峰会上在诸如改革国际金融制度和跨国公司税收等问题上将表达自己的态度，发挥自己的作用。在过去七次G20峰会中，特别是在遏制金融危机危害进一步加深和蔓延过程中，中国都扮演了负责任大国的角色。习近平主席首次亮相G20峰会，世界对新一代领导人治下的中国外交走向，高度关注。结合习近平当选国家主席后的两次外访，人们可以看到中国把发展与发展中国家的关系放在了十分重要的位置上。这次习近平主席的行程安排更加深了这种印象。根据报道，习近平主席除了会见俄罗斯总统普京和美国总统奥巴马以外，还与阿根廷总统克里斯蒂娜、巴西总统罗塞夫以及墨西哥总统培尼亚见面。而且在结束峰会后将访问哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦等中亚国家。这意味着，习近平当选国家主席后的三次出访目标国都是发展中国家，分布在亚欧、非洲和拉美。
四、G20首脑夫人派对将变成历史？
在以往七次峰会大派对背后，差不多都有一个由“夫人”们组成的小派对。比如在伦敦峰会期间，与会首脑和其他政要的夫人们聚集在一起非常热闹。她们甚至一同造访皇家歌剧院，并留下精彩合影。在匹兹堡峰会期间，奥巴马夫人米歇尔以女主人身份热情款待其他夫人，邀请她们参观匹兹堡艺术博物馆，并在博物馆就餐。首尔峰会时，派对的人数明显减少，但是也留下精彩合影。
这一次圣彼得堡峰会到目前为止很少见到“夫人”们的身影。究其原因可能包括以下两个。第一，作为东道国首脑的普京刚刚恢复单身身份，俄罗斯缺少了一个名正言顺的张罗夫人派对的人。第二，此次峰会的气氛不太和谐，如果首脑们之间都话不投机，那他们身后的夫人们（准确讲应该是配偶们）更热闹不起来。不知道圣彼得堡峰会是一个特别的例外，还是即将结束一个曾经的历史。我们可以拭目以待。