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个人房产信息如何公开
2013-2-19 10:25:15    来源:网易    我要评论(

  从2012年底的“房叔”“房妹”“房姐”等一系列事件的发酵,引发了社会各界对官员家庭财产的关注,随之更有专家学者建议“以房产信息公开作为官员财产公开的突破口”。在世界多数公开个人房产信息的国家中,这一政策究竟是如何实施,又给予了公民怎样的权利和保护?
  
  “个人房产信息”为何公开?
  
  作为一个传统税种,美国房产税(Real Estate Taxor Property Tax)是全美50个州房产屋主每年向当地市政府交纳的传统税种。各州税率不一,高低不等,多数是房屋价值的1-1·8%之间,由各地方政府征收。这不仅是美国地方当局的主要收入来历,也是平衡地方财政预算的主要手段。
  
  为了保障房屋价格评定上能够公平公正,房地产评估员都是由居民公选出来。而政府则会把房地产评估的信息全部上网公开,并且提供交涉的平台。每一位居民都能通过网络查到自己社区里类似房屋的评估报告,如果发现类似的房屋在别的社区评估值低于自己的房屋,就可以带着资料找评估员讨说法,而评估员必须全面详细地介绍他们的评估方法。如果居民仍然无法接受他们的解释,还可以向高一级的评估委员会上诉。
  
  以同样公开“个人房产信息”的香港为例,香港的土地注册处(俗称田土厅,LandRegistry,LR)是中华人民共和国香港特别行政区政府发展局辖下的部门。土地注册处于1993年成为首批根据营运基金条例成立的政府部门之一。该处成立的目的是为了维持一套快捷有效的土地注册制度,以便土地交易有秩序地进行。
  
  通常而言,登录“土地注册处”网页的用户只需要交纳几十港币注册,就可以按照“地址查询”“地段查询”查找任意一个物业的业主姓名、交易记录、是否被订契、地租、差饷、土地租期等,以方便公民对房屋物业的相关资料进行全面的了解。
  
  除此以外,根据田土厅提供的介绍显示,收集户籍个人资料的目的除了香港房屋委员会(简称房委会)执行房屋户籍管理、更新记录等事宜以外,还能够防止占有双重房屋福利以及有关的核对程序。
  
  “个人房产信息”公开了什么?
  
  在美国,所有的私人房产所公开的资料极为详细。与香港相似,一旦知道了房屋的地址,就可以了解这幢房屋的价值,只需在众多房产网站上输入房屋的地址,网站就会显示出这幢房屋的结构、几房几浴、占地面积以及市场评估价格。除此以外,如果网站的信息不够全面,用户还可以到各地方政府的网站上,查询了解具体街区和未知的房屋信息。例如,纽约市政府网站中的“房产信息”页面就能够明确的标注出,政府提供了与该区房产有关的“房屋账户历史、账单与评估、数字税收地图、豁免与减免信息”等等。
  
  和所有的住宅一样,微软公司总裁比尔盖茨的豪宅也在各大房地产网站上清晰可见。在著名的Zillow房产信息查询网站中,明确标注出这栋位于美国西雅图的华盛顿湖畔(具体地址:1835-73rd-Ave-NEMedina),占地面积约6600平方米、经过7年时间精心打造的湖滨别墅建筑,属于比尔盖茨和他的太太,于1995年与1996年分3次购入,根据2010年房产税预估值,建筑价值约为10316·4万美金,土地价格约为2312·1万美金,总和为12728·5万美金,约合人民币近8亿元。
  
  由于开放个人房产信息查询的目的,从来都是以房屋本身为主,其中所包括的业主姓名,也并不是指业主的个人资料。所谓的“个人房产信息公开”在香港,也并不是指任意一位公民都拥有查询另一位公民名下有多少不动产的资格,而是在政府或者房地产网站根据房屋的具体地址或者地段,查出房主、纳税、交易历史等等信息。
  
  根据某媒体在香港“土地注册处”搜索香港豪宅地址,整理出全港最贵市值洋房——估值15亿元的浅水湾道89号,最高成交价——6·6亿元的浅水湾赫兰道11号,成交价第二高——5·47亿元的浅水湾赫兰道12号等,业主皆为内地富商及企业家,包括丝宝集团主席梁亮胜、河北远洋运输股份有限公司董事长高彦明等等。
  
  中国个人房产信息:无联网难公开
  
  在2012年底之前,广州市可以按房屋地址查询,只要出示查询方的证件和填写一份《出具产权情况证明登记表》就可以查到房产所有人。查询房产的基本信息包括其历史档案号、查封或解封情况、抵押情况和登记情况,分别需要20元至50元,并且在3分钟内即可取得。但自从“房叔”“房婶”事件后,广州市从2013年1月份起房屋查册愈发严格,原只需提供房屋地址便可查询,如今需要具体房屋的房产证编号、登记字号、提供相关有效证件等方可查询。以前持有他人的身份证原件就可以查这个人名下房产数量,现在仅限于夫妻之间提供证件方可查询。以前输入身份证号码即可查询,现在原则上要求读取身份证方可查询,如果无法提供身份证原件,那就需要多人复核方可查询。
  
  然而,中国内地房产信息被既得利益者阻挠难全国联网,房产信息仅仅为单一且孤立的存在。
  
  早在2010年6月,中国住房与城乡建设部即开始推进城市个人住房信息系统联网,初衷是对联网城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控,并要求全国40个重点城市在2012年6月底之前与之联网,但期限过后便无下文。
  
  一方面,各个城市之间的住房信息采样指标不对称,除了商品房以外,各地还存在大量的保障房、房改房、军产房、自建房等,有些地区的住房信息还是纸质档案,未录入电子信息库。据媒体报道,甚至是北京房屋管理局皆有大批2003年前的住宅没有尚未录入电脑。


  
  在缺乏完善的政府官员信息公开制度的中国,普通民众与消费者只能将协助反腐的重任寄托在个人房地产信息联网和公开之上,寄希望于这一场水中月,镜中花。

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