财政部刚刚发布的数据显示,前11月全国财政收入累计9.7309万亿元,比去年同期增加2.056849万亿元,增长26.8%。其中,税收收入8.52164万亿元,同比增长24.7%。
财政收入强逼十万亿,对财政收入年年攀升政府而言,是一件值得喝彩的大喜事!然而令人忧心的是,政府虽然财大气粗,老百姓却是囊中羞涩,面对物价高涨货币贬值的现实,老百姓的生存压力越来越大,特别是那些承担了60%以上的税收,90%以上的就业的中小民间企业,2011年更是相当艰难相当痛苦的一年,从温州老板跑路潮可见一斑。当政府的各种苛捐杂税(费)越收越多之时,企业或老百姓的负担自然就越来越重。
以去年为例,官方公开完成的税收是73202亿元,全国财政收入达到83080亿元。上述收入不包括高达2.9万亿的土地收入,如果算上各级政府的预算外收入以及各种收费和罚款,光是车辆过路费、年审费、牌照费、交通罚款,就是一个惊人的数字!此前,《新京报》曾报道,交通执法部门每年在公路上的罚款就高达4100亿!如果再算上强加在老百姓头上的潜规则收费以及形形色色的腐败贿赂支出等等,去年各级政府至少从民众手中拿走了15万亿以上。2011年这个数字肯定要被刷新,能否突破20万亿恐怕只有天知道!
拥有庞大财政收入的政府该如何分配花掉这一笔巨款?2011年前11月全国财政支出己累计8.895578万亿元,比去年同期增加1.736288万亿元,增长24.3%,完成预算的88.8%。剩下的一个月,还要花掉2万亿!我们从政府的预算中看到,今年的国防开支和维稳开支都出现了大幅增长,因为有足够的财力投向国防和维稳方面。前不久国家还把最低贫困线标准从年收入一千余元提高至两千余元,对于数亿民众来说,两千余元只能起到一个维持简单温饱的作用。而上上下下喊了几十年的教育投资占GDP4%的目标,仍然只能等到明年。显然,政府的各项行政支出远远超过了民生支出,以2009年为例,全国财政收入6.85万亿元,医疗、教育、社保、就业支出占比是14.9%。相比之下,美国年这一比例高达61%。
中国人期待已久的国富显然己经成为现实,中国入世仅仅十年时间,就一跃成为世界第二大经济体,世界第一大外汇储备国,也是财政最富裕的国家,特别是极少数人的一夜暴富让老牌资本家们黯然失色,但对绝大多数中国人而言,民富仍然只是一个口号!
拥有10万亿财政收入的政府,当务之急是考虑推出减税惠民政策,从而减轻物价高涨货币贬值对老百姓的生存压力。不要继续扩大税费收入大肆挥霍,应着眼于转变思路减税惠民,并对数亿穷人实施直接补贴直接救助。对于垄断企业涉及民生的涨价之风,政府不能视而不见而是要坚决制止。对于流通环节高昂的物流成本,政府应该减免路桥收费从而搞活流通。城市大大小小的集贸市场应该恢复其公益本性,放手让农民自由进城交易减少中间环节从而平抑物价。对公私医院、中小学收费实行严格的监管和惩处,严防以药以医揽财暴富。政府更应该把财力优先用于解决全民社会保障、养老保障、失业保障、医疗保障等等涉及民生的支出,而不是投向那些政府主导的无底洞中。
著名金融学教授佩蒂斯近日在英国《金融时报》上撰文醒示中国政府,应把财富从国家转移到普通大众手中,利益集团必须停止掠夺大众财富。佩蒂斯解释,中国持续的快速增长是由越来越浪费的投资带动的,是由不可持续的债务增加带动的,这显然牺牲了普通大众的利益。政府为了保持高增长,让普通大众付出了巨大代价,结果,个人购买力占国内生产总值的份额已下降到危险的低水平,消费水平也下降到危险水平。为了将经济重新平衡转向消费,北京必须通过大幅减少投资和贷款,来消除全民未来的负担。一旦政策调整,中国国内生产总值增长率将在10年内下降到3%以下。
2011年CPI预计在5.5%左右,同1978年至2010年CPI年均上涨5.4%相当,仅从上涨率而言,并不算高。但是,普通民众特别是低收入群体是通胀最大受害者。民政部数据显示,目前,城市低保对象2282.4万人,农村低保对象5237.2万人,农村五保对象553.2万人,国家优抚对象623.3万人。这四类国家保障对象将近9000万人,加之900多万的城镇失业者,低收入群体已接近上亿人,占全国人口近8%。这是民政部官方统计数据,而中国真实的低收入群体不会少于6亿人,几乎占了中国人口的一半。
如果政府继续延续高增长高税收的发展模式,虽然可以保持体面的增长,但普通大众特别是低收入群体的生活水平不会有根本的改变,其各义收入的增长远远赶不上通胀的速度。这种高税收高增长高挥霍高通胀的现状,对世界经济和全体国民而言,是持续的灾难而绝不是福音。
(作者:蔡慎坤)