治安联防费终于被叫停，收费容易停收难，难怪市民抚额称幸。高兴之余仍需反思收费停收的原因，不能次次都要等到大件事来推动。决策需要最基本的思辨能力，将隐患消灭在推理阶段，代价最小。治安联防费已经被叫停，就不说了，说说不合时宜但是继续存在的居住证。

    居住证的前身是暂住证，国内的暂住证和身份证的历史一样悠久，都诞生于1984年，而且都是学习自香港的身份证制度。有人说身份证是落实公民自由迁徙权，其实大谬。除中国之外，世界上实行身份证制度的国家中最大的就数德国了，其他多半是弹丸小国。

    显然，包括美国、英国、日本、巴西在内的没有身份证的国家并不缺乏迁徙自由。境外的身份证制度不是保护迁徙自由，而是防止非法移民。中国的非法移民不会比英美更严重，身份证和暂住证都是为了限制国民在国内不受政府控制的迁徙。身份证可以看成户口本的升级版，就像银行储蓄卡与银行存折的关系，要说对人口自由流动的贡献，那就是方便了随身携带而已，多余的赞许都涉嫌谄媚。

    身份证像中国户口，暂住证类似美国绿卡。一个代表过去，一个代表现实和未来，一个代表命运，一个代表奋斗与追求。颁发身份证的那个地方政府提供公共服务不符所望，而颁发暂住证的地方政府为我们提供道路、治安等各种公共服务。回到出生的地方办理身份证不比在工作生活的城市办理暂住证更麻烦吗？暂住证再贵，也不会贵过来回车费。如果给我机会在暂住证和身份证之间作选择，我力挺暂住证，但是现实中，我们只能选择减掉政治上弱势的暂住证。勿以恶小而为之，减掉暂住证我们也会说好。

    暂住证刚被取消，居住证又来了。居住证可以看作暂住证的升级版，升级的意义远大于身份一代证换二代证，因为输入地政府开始往居住证中注入权利，注入教育、医疗等公共服务，真正地向绿卡靠拢了。居住证才真正落实身份证的理想，落实公民迁徙自由权。与质疑居住证的声音不同，我想质问的问题是为什么居住证不能取代身份证？

    当年深圳为外来务工人员办理暂住证，是因为深圳市政府核实外地政府颁发的身份证很困难。现在互联网时代，政府只需一个代码即可查遍所有个人登记信息，包括曾经修改过的信息。从技术上看，让国民办理多个证件已经毫无必要，驾驶证号码与身份证统一就是基于同样原理。

    身份证既不能取代户口本，又不能像居住证那样落实居民权利，已是不合时宜的怪兽。所以地方政府真正要做的，不是另行颁发居住证，而是变更身份证颁发地点。身份证改由居住地公安机关办理，户口本继续承担协助查验身份的功能。当然，这不是地方政府所能决定的，需要中央政府和公安部统筹安排，但是我们有全国人大代表和政协委员，还有全国发行的媒体，呼吁一下还是可以的。