[导读：美国副总统拜登17日抵达北京，美国国债被降评级，经济面对双底衰退威胁，令人关注他如何向亚洲的大债主派“定心丸”。拜登本来安排上月访华，因为要参与国会两党就提高举债上限的讨论，延迟到本月。美国政府如何说服中国相信其有善法突破国会阻力，推行拯救经济的政策，难度相当高。]

    美国副总统拜登17日抵达北京，展开他中蒙日东亚三国访问的第一站行程。美国国债被降评级，经济面对双底衰退威胁，令人关注他如何向亚洲的大债主派“定心丸”。

    拜登之行是按照中美两国互访交流的机制进行。拜登曾经主理参议院外交事务委员会，外交知识经验远比总统奥巴马丰富，他在1979年和2001年两度访华，熟悉中美关系发展历程。

    这类访问中，两国领导人会广泛交流意见，由朝韩关系问题、对台售武、南海争议，到全球经济，多所涉猎。尤其是拜登抵京日期与当年中美签署《八一七公报》日期巧合，难免令人产生联想。拜登今次的访问显见并非纯粹“礼节性拜访”，而将会就中美各项议题进行流水帐式回顾和展望。正值美国刚度过国债违约危机，世界经济波谲云诡之际，中国作为美国最大债主和重要贸易伙伴，的确有满腹疑团待美国化解。

    美国国债危机到最后一刻钟才解决，却非一了百了，尤其凸出了政党不惜押上国家信誉和利益作赌注的政治生态。论经济实力，美国有财力还债，令人担心的是政治羁绊，以及以债冚债的模式能够持续多久。

    拜登本来安排上月访华，因为要参与国会两党就提高举债上限的讨论，延迟到本月成行。他以第一身经历，最清楚双方谈判过程的来龙去脉。

    由于在野共和党控制国会众议院大多数议席，国债争拗彰显当中的政治角力，美国政府如何说服中国相信其有善法突破国会的阻力，去推行拯救经济的政策，难度相当高。

    奥巴马政府原本希望加税与缩减开支双管齐下，来改善财政赤字，股神巴菲特公开支持向年入一千万美元以上者加税，要求“停止纵容超级富豪”。但是，加税难以通过国会众议院一关，令削赤要靠单腿走路。自由派智囊组织“经济政策研究所”推算，今次国会通过的削减开支方案，会在明年打破三十二万三千个美国人的饭碗。

    没有了加税，削赤和刺激就业难以两全其美。万一顾此失彼，失业率再增导致消费力再下降，美国又要面对经济滑坡的恶性循环。如果美国政府再大开印钞机来救经济，美元贬值不只等于变相赖债，引发的全球通胀又将令中国面对更严峻的通胀压力。

    奥巴马表示下月将向国会议员提交具体计划去刺激经济，创造就业，控制赤字。如何化解这几个目标相互之间的矛盾，并且确保可以克服国会的阻力切实可行，方案与海外是互利互惠还是以邻为壑，不只中国，全世界都拭目等待美国的答案。