个税起征点提高到5000元比较合适
2011-3-4 10:56:42 来源:网络 我要评论()
如果只有2000多元的工资收入,那在北京、上海、广州这样的一线大城市生活,应当是十分艰难的。不用说那些外地户籍的、大学毕业后留在当地找工作的人群,就算是当地户籍,当地有家,无须租房的人群,那也基本属于贫困阶层。所以,2000元的个税起征点实在太低了,它意味着尚未脱贫已经需要交税了。
那起征点多少合适?3000、4000、5000元?现在看,3000元的可能性大,但如果是3000元我认为还是低。要是试图通过消费拉动内需,那起征点放大到5000元合适。因为,按照目前的价格水平,把起征点放到3000元,工薪阶层的增加的那一点点收入,恐怕不能平衡价格上涨的损失。
当然,政府可能会说,工薪本身也应当上涨一点。但现实是,原材料成本、环保成本、财务成本――这些企业的“刚性成本”,已经大幅积压了工薪这样的“弹性成本”,企业有多少能力为员工加薪?所以,政府在这个时候必须有担当,不仅考虑个人收入增加可以拉动消费的政府目标,还应当同时考虑提高个税起征点也会适当为企业减压。
况且,政府财政收入增速已经连续10年超过GDP或国民收入增速2倍以上,这就需要财政在未来相当长的一段时间里,让利于民,让利于企业。这也是经济结构调整的必然要求。而个得税的调整就是一个重要的突破口,并以其体现政府“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的诚意。
从2006年1月1日起开始征收个人所得税,并规定起征点为1600元以来,如今的这次调整是第2次,第一次发生在2008年3月1日,个人所得税起征点由1600元提高到2000元。
在第二次个税起征点调整的时候,一个十分尖锐的问题被提了出来,就是:个税起征点必须兼顾公平的原则。当时的讨论两个方向:第一,应当以家庭为单位,计算家庭平均收入的基础上,确定个人收入纳税额;第二,各地区生活成本差异非常大,如果按照“一刀切”的方式制定个税起征点,势必不公平。
其实,现在这两个问题还在,无一获得解决。这次可不可以哪怕是部分地获得解决?现在还说不清楚。但至少国人有这样的期许。中国行政管理部门做事总是喜欢“一刀切”,这反映了中国行政管理的粗放性,这也是中国行政成本很高的原因之一。实际上,精细征税国外有的是成熟经验,从硬件上加以改变并不难。而难的是体制、机制改变都要看“利益关联人”愿不愿意实实在在地去做。
从2008年到现在,我们看到的是3年又过去了,财政税收的精细化有了相当程度的提高。但遗憾的是,这个精细化基本是用在了“收”的方向,无论是企业还是个人,要想偷税漏税,难度越来越大;但是,在“公平性”方向的努力呐?
比如,政府搞人口普查,花费了许多人力、财力、物力。这样的花费只是为了搞清人口数量吗?是不是也同时搞清了中国的家庭人口数量?搞清了家庭收入状况?这个人口普查是不是可以为此次个税改革提供较为切实的依据?
我看,这样的期许落空的可能性远远大于实现的可能性。到目前为止,我们只是听温总理说要提高个税起征点,而没有听到关于“个税征收制度改革”的任何信息。其实,起征点调整是必要的,而比它更重要的是改革,是让个税制度更加体现公平原则,是让老百姓获得更多的幸福感。
很多时候,老百姓的幸福感不是来自于绝对收入的增加,而是来自于“未来压力预期”的释结,来自于更加公平的希望。就是说,我现在可能收入比较低,但经过努力我未来有提高收入的希望,因为公平在增加,社会不会辱没贡献;现在社会保障还不够好没关系,但未来有明确的、会更好的希望。这就会提高国民的幸福感。
但是现在,老百姓体会到的,更多的是担心。物价问题、住房问题、子女教育问题、医疗问题、养老问题等等,其忧虑和花费不是越来少,而是越来越多。尽管政策方面情况正在好转,但现在需要的是尽快实现一些承诺,让老百姓安心。而个税制度的改革恐怕是最现实,最迅速的方式。