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为什么要提高国企红利
2012-5-7 10:42:09    来源:凤凰评论    我要评论(
  作者:蔡慎坤
  
  [导读:第四轮中美战略与经济对话在京闭幕,双方发表了《经济对话联合成果情况说明》和《战略对话具体成果清单》。在经济对话议题方面,中方郑重向美方承诺:将稳步提高国有企业红利上缴比例,加大结构性减税政策力度,继续致力于推进汇率改革,增强人民币汇率双向浮动弹性。]
  
  如果按照宣传部门乃至喉舌的一贯腔调,这是美国干涉中国内政的鲜活例子!中国国企上不上缴红利,上缴多少红利,完全是中国的内政,是中国人民自已的事情,现在倒是要美国来向中国施压,听起来似乎不可思议!更有意思的是,国内学者专家都曾呼吁政府加大国企红利的征收比例,政府一直未曾公开回应,现在却向美国做出如此郑重的承诺,可见中美关系的重要性以及美国政客的影响力,远非喉舌们常常咒诅的那样糟糕。
  
  喉舌们常常咒诅美国干涉中国内政,老百姓常常会感到莫名其妙,如果美国所干涉的中国内政是为老百姓所认同老百姓所欢迎的这类好事,所谓的干涉又有什么可指责可咒诅的?
  
  看看我们的国企对老百姓做了什么?又回馈了什么?2011年光央企的利润总额就达到14943.9亿元,净利润11115亿元。利润如此丰厚的央企去年给国家上缴了757.36亿元的红利,其中只有50亿元用于缺口巨大的民生支出。
  
  再看看生意更红火的垄断银行业,去年的净利润达到10412亿元,创历史新高,平均每天靠利差赚得28.5亿元。而这些攫取了暴利的银行未给国家上缴分文红利。
  
  这些所谓的国企航母靠行政优势和垄断优势,占据了大量的社会资源和自然资源,但在管理模式上仍是官僚作派,根本不能算做真正的企业。这些企业除了靠涨价靠政策敛财之外,对这个国家对所谓的全体出资人的回报可以说是微乎其微。
  
  此前,北京天则经济研究所发布的一份报告显示,如果扣除行政垄断所致的超额利润,国企对外宣称的庞大利润实际上根本不值一提。报告指出,在信息不对称的情况下,国企成为打着“为公众(国家)赚钱”的旗号,运用国有资产蜕变为自身牟利的利益集团。
  
  课题组负责人、天则所所长盛洪曾经尖锐批评说,所谓“国有企业”早己名实不符。“国有企业已经被内部人控制了,这是我们的一个基本结论。”
  
  报告显示:与民营企业相比,2001年到2008年间,国企少缴付的利息共计2.85万亿元,地租3.09万亿元,资源租金5000多亿元,亏损补贴1198亿元。合计起来国企少付的成本是6.48万亿元,国企享有的上述利益和补贴,远大于同时期国企账面显示的4.92万亿元累积利润总额。
  
  与上述信息不对称的是,财政部发布的数据显示,国有企业2010年实现利润19870.6亿元,同比增长37.9%,其中化工、电力、有色、交通等行业利润增长超过1倍。国企利润非常可观,然而,2010年国企近2万亿的利润,上缴国家红利只有440亿元。(据2011年2月21日《人民日报》)
  
  从国有企业性质看,国企利润应该全部上缴,应该使用到每个老百姓身上,因为国企真正的股东是全国人民,人民作为股东享受国企经营成果本是理所当然的。国企在计划经济时代,国家统分统销,国企利润全额上缴,那时虽然效率低下,但基本实现了全民共享。在上个世纪改革开放时期实行利改税后,国企上缴利润变成了所得税形式征收,那个时期国企所得税远远高于其他经济组织。随着国企要求实行与其他企业一样的所得税收后,国企基本上就把全民股东甩在了一边。国企与其他企业平等缴纳所得税,但却忘记了其经营应该给最大的股东——人民以正常的回报。
  
  可以说,从上个世纪利改税特别是所得税所有企业一律平等以后,国企就将巨额利润占为己有,成为内部分肥的私田。近40万亿元国有资产(不包括近百亿银行金融资产)早已变成少数利益集团的敛财的工具。国企老板们享有的高工资、高奖金和高福利,不断加剧了全社会的收入分配差距;国企财大气粗式的产能扩张、资本扩张,不断挤压了民间资本的发展空间。所谓全球最赚钱的银行、全球最赚钱的通讯公司、全球最大的石化企业,对于全体出资人来说,除了垄断形成的涨价风潮以及被掠夺之外,几乎没有得到任何好处。
  
  国企的高福利是个不争的事实,各种补贴名目繁多,包括一次性现金住房补贴,例如网通公司曾全额计提41亿4200万,把房子直接买下来分给职工,例如中石油动辄拿出几十亿购买豪宅低价变卖给内部人,例如中海油人均年薪高达39万!还有诸如“天价灯”“茅台酒”之类的国企通病,处处折射出国企财大气粗挥金如土的丑态。国企靠垄断获取的暴利本来取之于民应该还之于民,结果却被国企高管用于大肆挥霍抑或变成了内部人的福利待遇。
  
  中国畸高的通讯网络资费造就了暴利的移动、联通、电信企业。油价一再上涨也只是养肥了几家垄断油企,天天喊着亏损喊着涨价的垄断油企,却偏偏控制了从上游开采到原油进口到油品加工再到几乎所有的终端零售业,民企在这个行业几乎无所作为。靠国家投资国内开采的原油成本每吨不过数百元人民币,到了消费者这里价格就超过了一万元,如此惊人又不可思议的暴利居然每年还要向政府要补贴!垄断油企的暴利,不仅仅加重了日益增多的车主的负担,更是加重了各行各业的运营成本,从而大幅推动了今天的物价上涨。也就是说,全国人民为几大垄断油企惊人的暴利支付了极其昂贵的代价,而国资委却为垄断油企每年区区几千亿的利润津津乐道,消费者和企业失去的或者说被垄断油企掠夺的财富又何止几千亿呢?
  
  银行暴利的秘密,一靠数百年前就被钱庄老板们创造出来的赚取利差老本行,二靠以7年增长10倍的速度不断发明各种收费项目的“金融创新”。前者不需要任何经营创新,也没有任何技术含量,只要拿到一张银行牌照;而所谓的“金融创新”更是只需拿出“想收就收”的霸权,目前我国存款利率是3.5%,贷款利率是6.56%,息差超过3%,远远高于西方国家1%—1.5%的平均水平。无论通胀水平多高、储户是否负利率,无论企业利润率是多低、经营如何困难,法定的利差对于银行业来说都是旱涝保收,既与付出劳动的多寡无关,也与经营创新能力的大小无关。
  
  好在这个世界上还有个爱管闲事的美国,常常对中国的内政指指点点,否则老百姓要求提高国企上缴红利比例,这些趾高气扬的国企睬都不会睬你!国企累积下来的暴利不能任凭极少数人挥霍,早就应该大比例的回馈民生,用于解决数以亿计的低收入阶层的养老医疗乃至居无定所,用于解决义务教育的资金缺口以及大批失业人员的救助,用于生态环境的保护和恢复……如果解决了这类棘手问题,再把每年数千亿的维稳资金用于民生,和谐抑或小康社会也就可以实现了。
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