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税收制度“逼良为娼”
2011-12-22 13:48:40    来源:经济评论    我要评论(

    日前,中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇表示,现在办一个企业,社保费率占工资的50%,再加上所得税等,90%的企业不偷税漏税可能会倒闭。他另外指出,如果增值税率不降、小微企业税收不降,对一些民营制造业、小微企业,包括一些服务业是很严重的打击。(据12月21日《新京报》)

 

    如果一种违法行为变成普遍现象,公众都在主动违法,或者不违法就无法活下去,那么就说明导致该行为的制度或政策存在问题,成为“逼良为娼”的坏制度、坏政策,需要进行修正,使其回到正轨上来。现行的税收制度、财政体系就是这样一个坏制度,税收总额增长过快、征收无度的做法,已对企业的正常经营造成严重威胁,如果不偷税漏税的话,超过九成的企业就无法存活下去,简直令常人无法想象。

 

    事实上,有关企业普遍偷税漏税的说法,早就流行于民间,甚至有些政府部门也心知肚明,只是没人站出来点破罢了。周天勇乃是公然揭开了皇帝的新装,让公众看到表面繁荣的经济下面,其潜藏的税制危机有多么地严重。过多过重的税费,乃是悬在企业头上的达摩克利斯之剑,如果按规定全额缴纳,就会陷入生存发展艰难,甚至倒闭的风险中;而如果想方设法逃避,就要背负违法偷税漏税的“十字架”,成为相关管理部门的把柄,随时都有可能在未来遭到清算。

 

    在经济较为发达、企业数量较多的地方,税务部门乃是采取“抓大放小”的策略,对大企业来讲,税收缴纳相对多,也容易完成征收任务。因此,才会对小微企业睁一眼闭一眼,只要做的不过分就很少去管,如此做法,才给小微企业留下活路。但在经济落后、企业数量较少的地方,税务部门碍于任务压力,往往是绞尽脑汁来烦扰企业,甚至达到雁过拔毛的地步,如此就形成恶性循环、涸泽而渔的后果。

 

    繁重的税赋压力,让企业喘不过气来,成为企业良性发展的绊脚石,对经济结构的调整也非常不利。如今做实业的不如搞投资的,前者需要投入的资源更多,却要比后者承担更多的税费,不少企业主关掉工厂,抽出资金转向股市、楼市,这也是导致实业凋零、投资盛行的因素之一。古人即知要放水养鱼,行轻徭薄赋之仁政,方能休养民生,藏富于民,将征税的基础做大,自然会民富国强。这么浅显的道理,却被今日之政府所抛弃,近些年财政收入均在超常规增长,大大超出GDP和国民人均收入的增速,致使呈现国富民贫的怪现象。

 

    有关对企业减免税费,以降低企业经营成本的呼声,近些年频频见诸于各个场合,可惜效果甚微。最近一段时间,政府开始着手推行减税措施,但力度并不大,且覆盖面也有限,还需要进一步扩大减税步伐。另一方面,在给企业减免税费的同时,一定要做好精简财政的准备,把政府大肆花钱的手脚捆住,实行严格的财政预决算制度。否则,就会功败垂成,征管部门将在关闭一扇窗户的时候,打开另一扇征收大门。
(作者:江德斌)

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