一个厅级单位,拥有19个副厅级以上干部,其中7个正厅级,这就是广东省农业厅。“爆料”的是全国人大代表、现任广东省农业厅党组书记陈家记。
现实生活中,一些行政或事业单位里,机构臃肿、人浮于事并不罕见。公众之所以对一个厅级单位干部过剩的新闻还有一点关注的欲望,与其说是被具体的数字所震惊和吸引,还不如说是对这个新闻的爆料方式感兴趣。因为印象中,似乎很少有愿意自曝其短者。
作为广东省农业厅的负责人,陈家记自揭“家短”,多少算是开了一个先例。而在自曝其短之后,爆料人“呼吁能得到有关部门的重视”,也自为题中应有之义。
一个厅级单位,拥有19个副厅级以上干部,其中7个正厅级,几十个处长,干部过剩现象如此严重,不仅是“有关部门”,舆论和公众当然都应该给予足够的重视。问题的关键在于重视之后如何行动?
据陈家记透露,对这种现状不满的也包括被认为过剩的干部,“几十个处长,个个五六十岁,几十年没有出去(变动)过,没有到下面当市长、副市长,也没有到兄弟单位(任职)的”,干部对此意见很多,“基本上没有什么激情”。
怎样让这些干部们工作起来充满激情?爆料人已经提供了一种办法:除了让他们有出去(变动)的机会之外,如果因为行政职位有限,对那些难以升迁的干部,“国家应该按一定的行政职务待遇配备秘书、车辆”。
这样一种解决办法公众耳熟能详。尽管在一般民众眼中,位居处级干部、享受种种利益已经是非常不错的“出路”和“待遇”,但在官员这里,他们对“出路”和“待遇”显然有着另外的解读。因此,长期以来,不论遇到什么样的问题,给官员想要的“出路”和“待遇”往往都是第一位的选择。这也导致我们的许多改革,几乎成了一种“遇官而避”的格局。
但是这样一种办法对解决人浮于事、提高工作效率有没有实际的作用呢?事实已经说明了一切。尤其应该指出的是,正是由于总是居于一种被特别呵护的环境中,官员的心理预期才易升难降,否则为什么民众认为非常不错的“出路”和“待遇”,到了官员那里就会“基本上没有什么激情呢”?
陈旧的思路无法应付新的局面,欣喜的是新一轮的改革呼之欲出,干部人事制度的改革无疑会是其中重要的一环。新的改革思路,广东省省长朱小丹最近多次坦言,要点在于“突破既得利益格局”。既然意在突破既得利益格局,在干部人事制度改革的议题上,毫无疑问,正确的方案只可能是着眼于限制乃至削减既得利益。只有官员利益受到限制,干部严重过剩问题才会迎刃而解。
官员非职位升迁不叫“出路”,享受各种超常利益才叫“待遇”,多年以来的积非成是也许是到了被彻底矫正的时候了。