夏季缺乏稳定的供电，干净的饮水用和良好的医疗条件；年轻人的失业率徘徊在30%左右，这就是如今的伊拉克。自美国撤军之后，它已经逐渐变成一个没落之国。总理马利基控制下的政府充满了腐败和残暴，法律成为镇压政敌和包庇幕僚的武器。不稳定的政体和频发的暴力事件使得伊拉克的未来充满了不确定性。

    如今的伊拉克被什叶派和逊尼派占据，分别由马利基的达瓦党和阿拉伯复兴社会党控制。两派之间的民族主义思想和偏执的宗教政策存在着激烈的冲突。同时，库尔德人又希望维持他们在伊拉克北部的自治权，并不希望一个强有力的中央政府出现。各方都认为对方应该为萨达姆时期的大屠杀和之后的内战负责，并拒绝与自己的政敌合作。

    如同他的前任统治者，马利基以自我为中心地动用了国家机器来维护自己的权力。通过恐吓，威胁，任人唯亲的手段，马利基不断谋取对伊拉克的绝对控制权力，而这正将伊拉克推入内战之中。他调集力量威胁恐吓逊尼派的政敌，并通过秘密监狱关押嫌疑犯，犯人遭受了严刑逼供和虐待。军队和警察内部充满了腐败，安全官员会利用关押的嫌疑犯向其家人索要钱财。而在政府机构中马利基大肆排除异己，任用的官员多是他的亲信。政府内贪污成风，办事效率低下和混乱，这一切使得改革和提高政府治理的愿望遥遥无期。贪污甚至渗透到政府的最高级别，政府预算不透明并遭到滥用使得政府人员失职盛行，甚至连伊拉克反腐机构的官员也对未来充满了忧虑。

    由于支持他的什叶派基础可能分裂，马利基试图在逊尼派的少数派中制造恐慌。这使得两年前许多对马利基怀有善意的逊尼派人，如今将他视为伊朗支持下的摧毁他们的专制统治者。在美国完全撤军之后，马利基突然逮捕了属于逊尼派的副总统，塔里克·哈希米，指控他掌控着暗杀组织。马利基通过掌控法律和整个国家来实现自己野心的意图已经昭然若揭。

    10年前美国所设想的伊拉克的景象并不是如今这样的。但是目前的这一切，美国也难辞其咎：军事力量不足，解散伊拉克原有的部队，允许对阿拉伯复兴社会党成员的残酷清洗。

    2007年，美国敦促掌权的什叶派与逊尼派达成了和平协定，由于在布什执政末期和奥巴马执政初期，美国为了确保它与伊拉克政府的长期战略关系，忽视了对伊拉克民主原则的夯实，进而错过了一个联合的无宗派主义政府诞生的时机。而美国最大的错误则在于它在2010年夏放弃了中立的借口，改而支持马利基政府。2010年11月，马利基和阿拉维达成了权力共享的框架协议，这一决议获得了库尔德人和美国的支持。但是在确保这一协议执行前，美国迅速从这一事务中抽身。其后，马利基拒绝执行该权力共享的协议。美国对马利基逐渐渗透的专制主义视而不见，默许伊拉克的政治回归到宗派主义和独裁主义，使得伊拉克的政治文化开始分崩离析。

    现在对于各方来说，唯一的选择就是边缘政策，有如下的几点原因。第一，一些特定的事件可能会引发伊拉克的种族和宗教冲突。第二，中央政府无能的角色，将会导致逊尼派和什叶派的领导人划分各自的自治区域。第三，什叶派的政治人物和军事力量可能会发动一场政变。为了避免这些情况的发生，美国必须敦促马利基执行一年前达成的权力共享协议，并采取具体的步骤实现透明的治理，法律的权威和民族的和解。

    对于伊拉克来说，逃离战争和腐败的唯一希望就是在美国和国际社会的推动下建立一个权力共享的民主政体。虽然自2010年伊拉克大选以来，美国因为其短期的政治考虑，在这一事务上没有任何进展。而联邦制度可能会是什叶派，逊尼派和库尔德人和平共处的一个有效手段，但要想使这一制度生效，各派之间必须先达成真正的民族和解。