您现在的位置: 头头网 >> 商务区首页 >> 论坛 >> 正文
又见城管野蛮执法
2009-10-10 10:45:39    来源:网络    我要评论(


     关于城管野蛮执法的新闻一直不绝于耳,国庆长假期间,湖北武汉的城管也没有闲着,照样创出了一个不大不小的奇迹。

    《长江日报》报道,10月8日,武(汉)九(江)铁路电气化改造工程施工中,位于洪山区花山镇土桥村宋家湾的一处在建的通信机械室,被当地城管误认为是“违建”而遭砸墙损毁。记者在现场看到,一间占地面积近20平方米的房屋,建在铁路铁丝网的外面,距铁路3米来远,其中外侧的一面墙被砸出直径约2米的大洞,施工用的卷尺、图纸等散了一地。现场施工人员说,上午9时30分,11名年轻男子朝工地走来。当时他和工友贾海平忙上前询问有什么事,对方仅问了句“老板在不在”?紧接着便手持撬杠、洋镐等朝已砌好的墙面上砸去。随后赶来的工地负责人拿出相关文件向对方解释也无济于事。经再三询问,对方称“他们是花山镇城管的”。对此,花山镇政府一陈姓负责人作出解释,由于该项施工一直未与镇政府相关部门取得联系,此次“控违专班”将该项目当成是“违建”进行的相关执法是有些“轻率”了。

    华山镇政府实在太谦虚了,岂止是用副词“有点”来修饰的“轻率”,实在是很牛气了。这牛气体现在无知者无畏上面。这被砸的“违章建筑”,花山镇政府根本就没有管辖权,属于执法无据。根据2004年通过并经温总理签发已于2005年5月1日生效的《铁路运输安全保护条例》的第十条规定:铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围,从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为:(一)城市市区,不少于8米;(二)城市郊区居民居住区,不少于10米;(三)村镇居民居住区,不少于12米;(四)其他地区,不少于15米。可以想见,不论当地城管们的自我感觉如何,这花山镇绝对不是大城市,肯定也算不上城郊居民区,倒是属于村镇,估计铁路不可能建在居民区内,也就是说,铁路的安全保护区为15米。退一步说,就算这花山镇是国家级的直辖市,这安全区也有8米的规定要求,人家自己的地盘自己做主。人家在自己的辖区内3米的地方搞建筑,居然这花山镇的城管前去执法,居然置国务院的法规于不顾,这胆子也实在是太大了,估计全国范围内这样牛气的应该没有几个。

    这武九铁路是个什么样的工程?武九铁路为国家一级干线铁路,与铜九铁路贯通,是连接京广、京九线之间的重要通道,也是国家路网“沿江通道”中的重要组成部分,西起湖北武汉,途经鄂州、黄石,东至江西九江。这国家的一级大动脉居然要向一个镇级政府报告自己的建筑工程,真是滑天下之大稽。可以想见,假如这国家的所有交通设施和各类建筑都将如此办理,可以想见这些工程不要等到开工,就在这无穷无尽的相互扯皮的盖章运动中早已销声匿迹了。要想国家发展,实现经济腾飞的梦想,简直比登天还难。

    再来看看这些城管是如何执法的。11名年轻男子参与执法——这个人数优势实在是够吓人的,很有点黑社会的场面;仅问句“老板在不在”?便手持撬杠、洋镐等朝已砌好的墙面上砸去——不仅态度蛮横,而且业务娴熟,说明是久经考验的合格的破坏者。既然砸墙很熟练,扩大一下业务范围也不是很难的事情;赶来的工地负责人拿出相关文件向对方解释也无济于事——人家天高皇帝远,县官不如现管,执行的是自己的“土政策”,拿国家法律吓唬人家,人家根本就不吃你这一套;再三询问,才称“是花山镇城管的”——这城管看来在本地是大爷,属于当地人人皆知的响当当的头面人物,居然铁路部门不知道,人家在很伤自尊的同时,不失派头十足,倒也很是潇洒,威风八面。虽然不知道这“控违专班”属于什么行政级别,是不是经过了上级的审核备案,但可以想见,这“控违专班”在当地横行无忌,普通百姓在遇到这些城管执法时估计不要说敢怒不敢言,是否敢怒也很成问题的。

    这城管再厉害,它也应该是奉命行事。在这事件中,说到底,城管的作用最多就是执行命令而已。蛇无头不行,最牛的其实并不是城管,而是派出城管进行所谓执法的花山镇政府。听听由有关负责人的解释估计让你大开眼界:由于该项施工一直未与镇政府相关部门取得联系,此次“控违专班”将该项目当成是“违建”。尽管此前人家询问有关工程问题时,你均出示了铁道部签发的相关文件。人家其实是给了你联系的机会,只是你没有珍惜,不要以为该工地建于铁路沿线人家就没有办法,你实在是太天真了。人家其实很委屈,正是由于你没有向人家有关部门联系,才害的人家将你当成了违章建筑。尽管这有关部门说不定没有什么行政级别,但那也是一级很重要的行政单位呢。人家承认了“轻率”,但也是“有些”,最主要的责任却是在于铁路部门的不联系呢。可以想见,这百姓如果搞个什么建筑之类,不在这些最重要的部门盖上几十个章章,你的建筑必然要被认定为“违章建筑”,人家可以说砸就砸呢,倒是你哭都来不及。看看,这一个小小的科级机构就能如此牛气,牛气到了老子天下第一的地步,在可笑的同时,直令人感到齿冷呢。

    许多时候,不是中央没有好政策,而是这地方自行其是,将中央的政策当成了耳旁风,成为了政策推行过程中的阻力。这一个小小的花山镇如此胆大妄为,说穿了还是地方保护主义在作祟。可以想见,它们“靠山吃山靠水吃水”,鸟过留声雁过拔毛惯了,已经形成了习惯性的动作,才不管这些动作的利害关系,只不过区别在于这次撞到枪口上,这才使得名动天下。龙猫相信,通过这次曝光,不仅这花山镇“控违专班”会收敛自己的行径,这镇政府也会进行一定的反省,甚至还会包赔损失。但是,无论如何,这些钱不会有他们从自己的口袋里掏出一分来,必然还是由当地的百姓来买单的。尽管如此,龙猫还是由衷的希望,这些城管的东家们能够总结经验教训,今后在行事的时候能够动动脑筋,不要说这不小心撞到上级的枪口上,如今百姓的维权意识也在觉醒,就是撞在百姓的枪口上也不是很好受的。毕竟,社会正在逐渐走向法治,这城管和东家们也应该与时俱进呢。

 阅读
 评论
网站简介 | 广告服务 | 郑重声明 | 使用帮助 | 联系方式 | 诚聘英才 | 用户留言 | 在线客服

北京万源新世纪科技有限公司 版权所有 京ICP备05020564号
本版本为内部测试版本,还未正式上线,头头网有最终解释权.
Copyright@2000-2007, All Rights Reserved