《法制日报》近日特意全文刊登了温家宝总理去年5月4日到中国政法大学与学生的谈话，他说，“说法律的重要，怎么强调都不为过”，“法治天下”就是“法比天大”，“天下之事不难于立法，而难于法之必行，有法不依，不如无法。”一年半以后，《法制日报》才刊登温总理的讲话全文，算是一种迟到的补登了，其中缘由外界难知，兴许只是为了再次强调法律的重要。“法比天大”，首先要搞清楚天是什么，对于一些人尤其是官员来说，天恐怕就是权力，或是让自己掌握权力的人，或是因此而带来的万千利益。在一些人的管辖范围内，“老子就是天”，“老子就是法”，其实法也没用，天也没用，只有他自己管用。    

    这种现象多了，难免叫人对法治生出许多疑心来，老百姓有事情第一个想到的不是上法院，而是去北京上访。近年来上访量激增，不仅仅是经济发展所带来的社会矛盾增多的问题，还应看到法治建设不足的问题。这些年来，我们的法律制订得越来越多，曾经发生过一次会议审议5部法律的情形，但法治社会的要义不是法律有多少，而是人们是否按照法律准则办事，有权者是否尊重法律，法律是否大于权力等等。可惜的是，司法仍然会遭到来自各种公权力的压力，“民告官”难以获胜便是佐证，法官判案有时不是依照法律，而是依照官员指令，长此以往，老百姓凭什么信仰法律，某些官员如何不视司法为玩偶？我们时常说，司法是公正的底线，可是，枉法裁判所为何，司法受干扰所为何，这不都说明，权大于法的事情仍然是社会的一块顽疾吗？
  
    该消除的顽疾必须消除，哪怕为此付出大的代价。如若任权大于法流行，“法治社会”便会沦为一块破陋的遮羞布而已，其所导致的社会失范要比消除顽疾所付出的代价大得多。“法比天大”，其实只是法治社会的题中之义，是一句普通得不能再普通的常识，由总理之口讲出，却振聋发聩，这其实说明我们还欠了“常识”不少账。我们应该反思，为什么社会对法律的普遍信仰尚未真正建立，为什么司法还会面临这样或那样的掣肘，为什么司法本身也还存在一些不尽符合法律常识的设计？剖析问题，不仅要看外因，也要看内因，只要是能够更有效地建构法治，什么思想都不妨借鉴，什么制度都不妨借用，开门立法、开门督法，推动司法民主，皆是可兴之举。
    
    温总理所言的“法比天大”是基于法治前提下的“法比天大”，有的人却故意误读为法就是最大，法就可以什么都不顾，什么都不管。这显然也是靠不住的说法。温总理所说的“法比天大”是有法必依，是尊重法律，尤为重要的是尊重善法，这并不意味着所有的法就是正当的，就是合宪的。曾经的收容遣送制度就是一部典型的恶法，除此之外，近年来立法过程中出现的“部门主导立法”现象，也需要加以警惕。本来，一些国家部委、政府部门不能参与相关立法，可他们却偏偏不仅参与，还主导立法进程，结果造成部门利益在法律中体现过多，损害了公共利益，这样的法律就是闭门造法的结果，最后导致法律所导致的社会不公正，因而影响到司法权威的树立。
    
    “法比天大”，告诉我们必须在全社会范畴内树立司法信仰，而要树立这种信仰，使司法具备俯仰天下的权威，必须进一步对司法的外部环境和内部环境进行改革，约束相关干扰司法的不当权力，促进司法的民主性。